工作通讯

以信息咨询为先导

建立社会化大协作的科工贸联合体

北京市科技咨询中心 苏立中

一、 问题的提出
    近年来，我们日益强烈地感受到，咨询中心在计划经济时代曾拥有的某些政策优势或说是昔日的主要生存手段，正在加速的衰落、丧失，其退出历史舞台是必然趋势。旧有的政策条件、竞争环境优势已不复存在。在改革日益深化和市场经济逐渐成熟的今天，咨询中心的自下而上手段、发展条件是什么？换言之，干什么？怎么干？如何建立新的竞争优势，以求生存和可持续的发展，这是一个必须认真研究，深刻思考的问题。
    北京科技咨询中心根据自身特点和实际情况，于1998年8月在有近200多家单位参加的北京科技咨询中心理事工作大会上，提出了“以信息咨询为先导，建立社会化大协作的科工贸联合体”的指导思想，在此，将我们的探索与实践、分析与思考作一汇报。
二、 探索与实践 1、建立网络体系 2、信息与咨询 3、项目联合体
     1、建立网络体系
     咨询中心的网络体系是开展信息传播、科技交流和“四技”活 动的载体和依托，是我们开展活动的基础。由以下七个方面组成：
       （1） 理事单位：300家；
       （2） 理事会领导：包括常委、副理事长、理事长：60人；
       （3） 科技咨询专家团：44人；
       （4） 所属业务部：50人；
       （5） 国内外各类工贸组织；（工商银行计算中心等。计算机连 网为分支机构服务）
       （6） 市政府有关委办局：
       （7） 实体：超伦总公司（进出口权）。
     2、 以信息咨询为先导。
    （1）交流与考察。
     几年来，组织理事单位开展信息交流、成果转让、科技考察等 各种活动，范围除了各省、市外，还与日本、德国、美国、东南亚及台湾、香港等国家和地区开展了各种形式的交流与协作。
     在1994年1月，“中心”在市台办和国台办的支持下，组织了北京市第一个赴台湾考察的科技经贸团。并在此后陆续组织了科技咨询、环境保护、自然博物馆、建设监理等项目的科技考察。 在今年1月20日，我们还派出十余人的科技咨询考察进行科技交流，这可能是2000年北京第一个赴台的科技团体。
     北京市政府在对台工作会上特别提到：“北京市科协与台湾生产力中心合作组织的两岸科技专业团组的交流活动是独具特色的。”
     （2）项目咨询
     “中心”依托理事单位和科技咨询专家团，积极的在机械、电子、化工、建筑、环保等领域开展科技咨询工作。
     例：在环境保护方面，做了“什刹海鸦儿胡同危旧房改造工程环境影响”项目的咨询，为北京的风景区和人文景观集中地区的危、旧房改造工程对环境的影响提供了典型的咨询范例。
     北京市京丰园住宅小区环境影响评估项目：27万平方米，得到了环保局的充分肯定。
     例2、为合资企业咨询：
     中韩合资：引进不干胶生产线的项目咨询。
     “中心”牵头，组织中科院化学所、北京化工研究院、北京粘接学会等单位专家、教授多次召开咨询论证会，后经北京市经贸委批准，从国外引进先进的生产线，产品90%外销。两年后，该企业再次委托“中心”进行另一项目的咨询。为此，北京广播电台专访我们两家负责人。合资企业的总经理高度赞扬咨询报告的水平。并说咨询就要找科协、咨询中心这种有实力、有信誉的单位。
     中日合资：北京村田电子有限公司生产线的项目咨询（获得用户的好评。）
     例3、建筑方面：
     为北京市最大的商业建筑群——王府井东方广场提供消防安全咨询。“中心”组织北京市消防局的老专家和科技人员针对东方广场庞大的建筑群这一特点，从既保证安全防火，及时疏通顾客群的专业角度出发，又兼顾投资方的利益，尽量扩大实际营业使用面积，将原设计方案的72部电梯建议调整为36部。这一咨询报告既通过了北京市消防局的安全检查，又获得了香港投资方的高度赞扬。 为北京百货大楼改造用电工程提供方案。
     在实际工作中，坚持实事求是，维护客房和国家的利益。
     我们曾分别受市政府城乡一体化办公室和房山区窦店乡农工商总公司以及章光集团的委托：作计算机硬盘生产线和摩托车电子点火器的项目咨询。根据当时技术发展趋势和这两个单位的情况，我们都实事求是地做出了否定性的咨询结论。
     外国某航空公司欲委托我们做中国机场情况的咨询报告，报酬极高。我们虽然可以搜集到有关资料，但是这种报告有可能损害国家的利益，所以，坚决辞掉了这个项目。
     几年来，“中心”在信息交流、项目咨询方面，取得了一定的社会效益和经济效益。
     3、 建立社会化大协作的科工贸联合体
     “中心”近年来在这方面做了一定的探索和实践，从协作类型上 可分为三种形式：
     （1） 接受委托，协助甲方完成整体项目
     受北京邮政中心局委托，对邮袋自动分检流水线死机问题进行难 题攻关。（国家重点工程）。
     “中心”配合甲方：组织难题招标、专家评选、选定乙方及方案： 协调工作组织验收。三个月后，邮袋自动分流拣流水线恢复正常工作。 雕漆厂生产线项目的开发。原来存在的问题是：
     1、 手工生产，供不应求，外商等着要货；
     2、 劳动强度大，污染严重。
为此，“中心”配合厂家组织难题招标，方案审查……包括工程验 收等一系列工作，顺利开发出了一条生产流水线。《北京青年报》曾专门作过报道。 这种方式，类似中介，但又不是简单的牵线搭桥。我们从咨询入 手，进行项目分析，工程招标，过程协调，质量验收的全过程。
     （2）“中心”作为乙方，承接整体项目
     在对项目和市场充分调研的基础上，“中心”作为乙方，与委托方 签约，承担受托方全部的责任和权利。在此基础上，“中心”负责对项目部体协调和领导，并将总体项目分解成若干子系统；再根据科研、开发、生产、资金及资信等情况，从“中心”的网络体系，包括从社会上广泛的选择最佳合作伙伴。“中心”此时再分别与这些合同伙伴签约，明确各自的责权利。
     减速器项目。
     “中心”与日本公司签约后，曾分别与北京国际贸易公司、北京 环宇电器公司、首钢机电公司、218厂科协、建设银行等单位签定协议。根据这些单位的不同优势，分割不同的责任、工作及利润。连续多年，以TT付款的方式向日本出口机电产品。
    （3）联合开发
     “中心”组织专家赴德国考察后，提出了开发既具先进水平，又 符合国情的医院手术室项目。经过充分调研与论证，“中心”与解放军总医院、航天科技集团701研究所已正式签约，三方分别以技术、设备、资金等方式投入，组成项目联合体。“中心”负责科研开发、评审鉴定、生产经营的总体协调组织。
     解放军总院已将此项目列入该院的十五科研计划。 “中心”与北京市消防局、总后军需研究所对消防器材国产化的 问题联合攻关，以取代某些产品长期依赖进口的状况。
     结：探索与实践：
     1、网络体系：基础、支持。7个层面构成。信息与咨询
     2、信息与咨询：（1）交流：信息、考察。（2） 项目咨询。
     3、 项目联合体：
    （1）协助甲方。
    （2）作为乙方。
    （3） 联合开发。
    三、 分析与思考
    为什么要将“以信息咨询为先导，建立社会化大协作的科工贸 联合体”作为咨询中心的发展方向，并努力探索与实践？这里有两个主要的原因：
    1、 市场因素： 咨询业是新兴产业，从发展前景看，前途无限。但目前还存在 着诸多制约因素和瓶颈的限制。
     首先，是我国国民经济整体发展水平的制约，真正意义上的咨 询产业还未形成规模经济；相当部分的咨询中介机构是凭着与政府有关部门或权力机构千丝万缕的联系来获取项目的来源；科协系统的咨询机构在此方面存在严重的机会不均等性。机会不均等，实质上意味着在市场竞争中的不平等。比赛还未开始，你已处于劣势。另外，我们和民营或外资企业的咨询机构相比，又存在着管理体制、工作机制上的种种比弊端。所以说，科协系统的咨询中心面临着市场与体制的双重压力。
     其次，是社会观念问题。新闻舆论连篇累牍地宣传尊重知识、尊重人才。但实际生活中，侵犯知识产权，贬低人才和脑力劳动价值的现象比比皆是。咨询方面的投入与产出严重不成比例。依靠单纯的咨询，生产与发展的难度很大。
     所以，在现阶段，我们没有把咨询定位为自己的主要业务和支柱；而是把信息咨询作为基础，作为先导，作为切入点。
     但实际生活中又存在着：有人有成果，有人想投资，有人有闲置设备，有人想卖这种产品，也有人想买。表面上看，所有条件都具备，各个环节都存在，但此事却没人干。为什么？因为各个要素都是孤立、静止存在的。没人掌握各个环节的信息，也没人来组织协调这一系列的工作。就像一粒粒散落的珠子，不把它们串连起来，永远不会变成一条有价值的项链。
     类似这种现象，在科技成果转化，在企业难题招标，项目攻关中俯拾即是。可以说，这是计划经济向市场经济过渡的一种必然现象。它涉及信息、风险投资、技术开发能力，甚至政策、制度、体制等等因素。但不管是何种原因引起的，社会上有这种现象存在，有这种问题需要解决，即社会存在这种潜在的需求。换一角度讲，这里有商机，这里有机遇。
     在促进科技成果转化，在促进科技与经济相结合上，社会需要一种具有综合协调功能的中介服务机构。它应该把技术、成果、资金、开发、生产、市场等诸因素从系统工程角度来统一考虑，将相关资源进行重新组合、最优配置，克服旧体制、旧机制的束缚，确立新型的生产关系，以生产有竞争力，能满足市场的产品或以具有独特竞争优势的服务来满足社会的需求。而咨询中心的种种特点，决定了它有可能在这方面发挥一定的作用。 我们认为：不管是企业、事业单位，还是社会团体，如果它既不能为社会提供合格的产品，又不具备社会所需要的服务功能，那么，它就失去了继续存在的价值和理由。
     2、“中心”的定位
     若干年来，面对激烈的市场竞争，国内外经济界、管理界对于企业以何种组织形式，以及如何最不的投入获取最大收益进行了广泛的研讨。
     91年，美国最早提出敏捷制造业的战略来适应这种发展与竞争的需要。敏捷制造业的核心是强调企业间动态集成，强调企业间各种形式合作，利用各自特点对机遇作出迅速反映。
     94年，美国人米切尔明确提出“虚拟公司”的观点，在国际上引起广泛反响。“虚拟公司”是指由若干法人、自然人参与的一种临时性组织。在彼此信任的基础上，建立一种网络聪明，对某一具体项目构思策划，筹措资金，组织开发、生产及销售。不管是法人，还是自然人，各方参与的都是自身最具优势部分。按经济学比喻：“胖子钓鱼瘦子打猎”。真正作到扬长避短，优势互补。由此，将制造出相对质量最佳，成本最低，周期最短。最具市场竞争力的产品。
     我们认为：“虚拟企业”的运做模式非常适合科协与咨询中心的组织特点。在促进科技与经济相结合的过程中，它能最大限度地发挥科协的优势，同时又尽可能地远离它的劣势。
     科协系统的咨询中心具有以一五方面的优势：
     1、 人才济济、智力密集。（专家团：亚行顾问……）
     2、 信息丰富，覆盖广泛。（学会：掌握本学科的最新科学技 术动态与成果；厂矿科协了解企业的需求和项目攻关等动态。）
     3、 协调组织能力。尤其体现在跨部门、跨行业、跨体制等 方面开展直协调工作，有一定的号召力。
     4、 有一定的信誉度，胜于社会上普通的公司和企业。
     5、 网络体系。这是根据不同项目，建立不同的柔性组织结 构以开展虚拟化运做的基础。而这是一般公司所不具备的必要条件。
    以上五个方面的条件，是科协和咨询中心的潜力。这个潜在优势，用则有，用则进；不用则退，则废。或者永远停留在纸上谈兵的阶段。
     我们提出：
     以信息咨询为先导，建立社会化大协作的科工贸联合体的基本精神在于突破原单位、原系统、原体制的局限性、封闭性，突破传统的内部资源选择方式，充份利用社会上的各种外部资源，拓展自己的外脑外手。我们的战略目标是明确的，但具体项目是探索性的、非确定性的。咨询中心因不同项目而对应不同的柔性组织结构，以挖掘、利用各个理事单位的研究基础、技术支撑、生产加工能力和国外市场信息资源。把一个个分散优势，通过资源重新配置，通过机制、体制的创新，变为集约优势，规模优势，效益优势。
     实践证明：咨询中心的这种探索，得到了科研院所、厂矿企业以及科技人员的积极支持、广泛响应。我们相信，坚持这样做下去，就能建立一种与众不同的，具有独特竞争优势的服务体系，在满足社会需要的同时，体现自身的价值，解决生存与发展的问题。这种工作，不是传统意义的信息交流或单纯的咨询，也不是简单的中介所能解决的。我们目前只是处于一种探索与实践的初级阶段，所以虽然也关心某一个具体项目的获利程度。但更重要的是，我们想摸索出一套模式，创造出一种机制、寻找、培育适合我们生存发展的土壤。
     当然，这种工作难度很大。但是，在市场经济日趋完善的今天，项目难做是正常的；反之是不正常的。我们认为：它比搞科研开发周期短；它比风险投资风险小；它比一般咨询效益高；咨询中心应该看准商机，抓住机遇。所以，北京科技咨询中心提出了“以信息咨询为先导，建立社会化的科工贸联合体“的战略目标。