赴德国、荷兰科技洽谈考察情况简介

湖南省科学技术咨询中心主任 杨南南

　　1、荷兰技术转让组织（Syntens）的有关情况
　  荷兰经济部技术政策TIMENS先生参加了Syntens对我们的接待，在作介绍时说，欧洲各国一向对发明与创新很重视，给很多钱。而近几年，开始重视技术成果的推广与转化。因为，一是技术成果的转化与推广对经济增长有很大作用，一般为15%；二是技术成果转化与推广是广大企业的需要，反过来又推动了发明与创新。但目前，荷兰的技术成果的应用率仅为18%，因为许多企业不知哪里有自己所需要的技术，哪项技术能带来经济效益。为了鼓励把其余的82%的技术成果也尽量转化和应用，荷兰政府决定出资建立Syntens（此缩写的全称意思是荷兰为企业服务的技术创新网络），通过市场机制，为企业吸纳新技术成果架设了桥梁，创造了条件。 Syntens国际部主任Poot介绍说：Syntens的宗旨：1、促进中小企业技术进步；2、为适用技术进行中介；3、对重点技术进行推广。Syntens总部设在海牙，方便与经济部的联系。总部职工30人。Syntens有个董事会，董事长是专职的，是原来退下来的经济部部长。全国有15个分部，分部人数在15—50人不等。Syntens共有450人，其中专职人员250人，兼职人员200人。去年经济部给经费7000万荷盾，欧共体给项目经费5000万荷盾。Syntens经费独立，非盈利运行，为企业服务收费很低，很受企业欢迎。Syntens收集全国信息，有一批技术顾问，立足于为国内的十万余户企业服务，主要依托大专院校、科研单位、私人企业公司，或者组织他们进行联合开发项目，及时将他们的创造发明推向企业。他们认为掌握供需双方的动态、信息和需求是做好中介的关键，因此，“中心”设置专有部门建立企业的信息库。而许多企业都与“中心”建立了经常、密切的关系，而“中心”将已开发的新技术、新产品不断帮助企业创新和迅速发展。“中心”尤其注重各方面软环境（政府、政策、社会等）系统支持创新，并大力宣传新产品、新技术，使企业经常获得信息。“中心”给我们讲到了几个关于环保、生态平衡、医药、港口建设、培训企业管理人员成功的案例。总之，每年平均每个分部都有上千家的企业为了生存与发展向“中心”请求服务与咨询。这说明，在市场经济中已建立了技术转让体系的良性循环。 下面是他们两项具体活动的情况：
　  Syntens鹿特丹分部高级顾问Lleven女士在介绍他们的医药技术推广计划时说：我们的工作首先要找到发明创造，建立技术项目数据库；二要有丰富知识和实践经验的专家顾问；三在医学方面要与医院、有关企业、有关医学专家互通信息（在研究、生产和消费三者互通信息）；四要建立起技术成果迅速转化环境。努力把更多的企业联络起来。在互通信息，鼓励中小企业联合起来，共同开发，并利用大学和科研所的设施和力量。
　　Syntens鹿特丹分部项目经理Oosterhuis介绍了Syntens为荷兰新建企业开展的服务。新建企业不熟悉新技术，缺少人才，很不利于企业的发展。Syntens把新企业组织起来，对企业领导进行人员管理、市场营销、财务、企业内部生产管理等培训；组织网络会议，进行有关讲座；买卖双方讨论、交流。进行企业模拟培训。企业遇到问题，进行定向指导；提供信息服务。新企业参加Syntens网络，每年只要交500荷盾（相当于250美元）。已建立15个培训点，有80多个培训人员，有900多家企业参加，每年进行16小时固定培训和8小时交流。对新企业发展，是很好促进。 考察团还访问了Syntens的网络成员—FONTYNE公司，该公司成立于1909年，主要从事成型机械的制造，如汽车、飞机配件、管道、板材压轧、洗碗机的生产工作母机等等。公司从技术、管理到设计、生产能力都很强，年产值450万荷兰盾。FONTYNE主要业务面向荷兰、欧洲，但近几年也与美国合作，还为我国沈阳、贵阳、福建等省市提供了生产汽车轮骨的生产线，产品95%出口。该公司是Syntens的一个重要网络成员，许多年来在Syntens直接指导下发展起来的一个典范。
　  2、荷兰应用技术研究院（TNO）情况
　　TNO是1932年荷兰议会立法成立的。TNO的宗旨是研究开发新技术，促进技术变成产品。TNO的工作：应用研究、产品开发和部分基础研究。现有14个研究所和20多个公司，现有职工4200人（其中2000是博士和研究生毕业）。TNO由10名著名人士组成董事会，主席是前首相鲁佩司。经费25%由政府拨，51%来自企业，19%来自欧共体项目，5%其他。1998年TNO经费8亿荷盾（约4亿美元）（包括军事科技研究），TNO是欧盟第二大应用研究机构。研究领域14个：1、新产品开发技术；2、新材料；3、可持续能源；4、清洁技术；5、信息与通讯技术；6、应用物理；7、食品；8、预防医学和健康；9、劳动力与劳动力的环境；10、交通运输；11、建筑；12、自然资源研究；13、管理技术；14、安全。TNO工作与大学联系非常紧密，聘请大学教授到TNO工作，（目前有46个教授，一半在TNO工作，一半在大学教课）；和有关大学一起成立研究中心；有些项目和大学一起做。TNO内部有商务中心（相当我国公关部），协调社会与内部工作关系，为企业找技术。TNO与日本、美国和我国安徽、江苏连云港都有合作项目。 TNO有个中小企业服务中心（TNO MKB），帮助中小企业制订发展战略和技术创新。TNO中小企业服务中心斯密特思先生介绍说，大企业都是由中小企业发展起来的，荷兰有6—7%的中小企业发展成大企业。帮助中小企业制订发展计划：1、先是了解中小企业需求；2、选择和聘请顾问与企业共同制订研究计划，TNO时刻跟踪其研究情况。中小企业发展计划制订出来后，再请中间单位进行评估，顾问的钱75%由政府（TNO）的经费给。随后TNO根据中小企业发展计划向企业转让技术，转让费要企业支付。帮助中小企业制订发展计划，企业花钱不多，反映很好。97年TNO总营业额8.33亿荷兰盾中有4.7亿荷兰盾是为欧洲的中小企业进行服务。这些企业委托TNO进行企业诊断—并与企业共同制订计划—然后对企业进行评估—执行计划—又有些企业按其计划再委托TNO进行产品及技术开发—帮助企业完成可行性研究到设计。总之，TNO与企业之间形成了良性平衡关系，使TNO在荷兰和欧洲已具有显赫地位。
　　3、德国国家应用技术研究院（FhG）情况
　　考察团访问了FhG院部和其信息处理研究所。 FhG成立于1949年，以德国近代著名发明家和企业家Fraunhofer的名字命名，为德国政府下属的专门为企业和社会承担应用技术研究和咨询服务的机构。FhG现有50个研究所，分布在德国32个城市，院部设在慕尼黑。共雇佣8500余名专家、工程师和工作人员，院总裁同时兼任德国工程师协会主席。 FhG的研究工作领域包括八大类：1、新材料和元器件技术；2、生产制造技术（包括工艺、设计、开发、质量控制等）；3、信息技术、数控技术、网络系统；4、微电子技术和微型系统技术；5、传感器和测试系统；6、生物、生化、高分子技术、食品生产、包装材料、存储与运输；7、能源和环保；8、企业管理，技术与经济综合研究。 FhG1997年经费13亿马克，其中88%用于研究工作，12%用于建筑和设备投资。各研究所的经费有20%—30%由政府（通过FhG院部）拨给，其余差不多一半出自政府的项目，一半出自企业的项目。FhG院部给各所经费不等，研究所从工业界得到的项目经费越多，院部拨款越多。 FhG的研究所都集中在大学和工业集中地区，保持与工业企业和基础研究密切联系，许多所长同时是大学名教授。院部对研究所工作进行监督和管理。所长由院董事会任命。各所财务独立，但不是法人单位，合同都由院部签订。研究所应具备以下能力：1、产生科学知识能力；2、作为经济实体，要在市场竞争取得成功能力；3、不同渠道来源的经费很好运用的能力；4、有向企业界和政府上项目签订合同的能力；5、要有与各所很好联系网络和协调能力。 FhG是德国应用技术研究开发体系一支主力，研究资金充足，科研阵容强大，各研究所专家对自己领域内的国内外动态有所了解。FhG直接为德国各生产领域众多的中小型企业承担技术改造项目和技术创新任务，解决他们在生产、开发、设计、工艺改造、质量控制等方面碰到的自己难于解决的问题。美国政府意识到FhG与德国中小企业间良好的合作模式，1994年投资300万美元，主动请FhG在美国设分支机构，以提高美国企业竞争力。FhG现已在日本、韩国、新加坡、马来西亚和中国（北京）设有办事处（联络处）。FhG与我国中科院签订了二十年的合作协定。主要是科研人员交流，每年有20—28位中国专家到FhG工作。FhG与中国上海歌剧院签订了降低噪音合作项目，还为沈阳机床集团公司和深圳华为公司成功地进行了服务。

4、德国史太白促进经济基金会（STW）的情况 考察团访问了STW总部和STW自动化技术转让中心。STW总部负责国际事务的豪格博士和STW国际技术合作转让中心Bandera先生、系统资格培训转让中心Gehrung先生、能源、建筑转让中心Kubler先生分别在STW总部向考察团介绍了STW总的情况和各中心有关情况。 STW是德国民办官助的全国性的技术转让组织，成立于1971年，总部设在巴登符腾堡州的斯图加特市，基金会主席由州政府科技协调官Lohn教授兼任。STW的实际转让工作是在360个STW转让中心进行的。 STW主要面向中小企业服务。转让中心业务有五个方面：咨询服务、研究开发、培训、国际技术转让和对接受政府资助项目的评估与咨询服务。对企业的帮助不仅在技术上，也在经济和设计的所有方面。STW现在360多个转让中心，有3500名专家库和相应的信息网络，它已从“技术转让的伙伴”发展成为“解决问题提供全方位服务的机构”。它活动的特点是为寻求帮助的企业提供最适用的、专门制订的解决问题的办法。工作一个项目一个项目地做，综合项目由好几个中心协作完成。STW所能提供全面解决问题的潜力，基于主题性和方法性两个方面，以及各方面的利益照顾。这是STW至今成功的因素。 STW初期有一些发展基金，发展起来后就完全自立了。1997年STW纯收入1.375亿马克，其中咨询、研究开发、培训收入1.257亿，占91.3%；房租和利息收入0.077亿，占5.6%；其他收入0.039亿，占2.9%；政府补助0.002亿，占0.2%。STW不断壮大，近几年每年新建30—40个中心，关闭5个左右老中心。STW1997年共有职工3572人。STW1997年总计完成19828个项目，其中咨询和检验项目11722项，占59.1%；研究开发4395项，占22.2%；培训2808项，占14.2%；评估903项，占4.5%。 STW工作推行下面十项原则：1、利用已有研究开发基础设施；2、为顾客谋利益；3、作为政府与经济（企业）联系界面；4、有用性；5、通用性；6、全面服务；7、非集中化和级别平等；8、精炼的机构；9、国际化；10、财务独立。 STW大多数转让中心在大学内建立，利用学校科研设施和有关条件。使用学校的设备和房子时由STW付费。STW建立转让中心，不是以机构为基础，是以人为基础，这些人是专家教授，与STW有多年的合作证明是有能力、可信的。STW对这些转让中心主任、负责人的要求是：1、对STW事业有共同认识；2、专业水平高；3、善于与企业打交道。STW对各中心的帮助是：1、通过STW（网络）得到项目和任务；2、与外合作项目，风险由STW承担；3、STW信誉度高，教授成为STW会员，其对外服务容易被社会接受。STW转让中心均相对独立，有很大的灵活性，非集中化并且离客户很近。每个转让中心都擅长于一种特殊的主题和工作，并直接与委托它工作的企业进行直接的联系。转让中心纯收入的9%上交总部。 STW国际技术合作转让中心为德国中小企业进行国际合作咨询，进行转让代理，寻找国外代理关系，帮助中小企业合作建立新企业，增强竞争力，开拓国际市场。该中心在欧洲已有40个合作伙伴。手中有100个左右的项目在运行。正在寻找中国合作伙伴。 STW系统资格培训中心为德国企业培训高级复合型经营管理人才。培训时间10个月（4个月理论，6个月做项目实践）。培训内容包括：自我管理、项目管理、市场开拓、本国与国际的财务与会计制度、创新技术管理、生产管理、法律等等。在斯图加特、柏林和东京有三个培训点。培训毕业后发给MBE（Master of Business and Engineering）资格证书，相当于MBA（商业管理硕士）。培训一个人，企业要交7.25万马克。STW把培训后的企业家组成国际网络，进行业务合作。 5、几点思考： A、政府重视并采取得力措施推动技术成果的转移与应用。 B、从事技术转移的中介机构立足于面向市场、面向买方、面向企业。 C、与技术持有单位建立密切联系，充分利用各方面的科技力量，形成为企业服务的强大技术后盾。 D、为中小企业开展全方位的服务是技术中介的重点。 E、发挥科协系统技术网络的联合优势，逐步建立需求方的网络。 F、加速信息网络建设，促进咨询服务业的更大发展。